四季度经济运行对全年经济十分重要,中国要怎么干?
11月22日召开的国务院常务会议提出“力争实现较好结果”,并部署了六方面任务,释放一系列重要信号。
必须紧抓不放
保持经济持续恢复态势
国家统计局数据显示,10月份中国经济继续延续了恢复态势,但受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等因素影响,部分指标同比增速有所回落。
会议指出,当前是巩固经济回稳向上基础的关键时间点,必须紧抓不放保持经济持续恢复态势。要深入落实稳经济一揽子政策措施,稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现较好结果。
中国民生银行首席经济学家温彬指出,从10月经济运行情况来看,受疫情反复、外需回落以及地产低迷等影响,经济虽然继续保持恢复态势,但基础并不稳固。物价方面,核心CPI同比继续处于0.6%的极低区间;金融方面,社融存量同比增速回落至10.3%,为5月以来的最低水平,宽信用需要进一步加力。
适时适度运用降准等货币政策工具
会议部署了六方面任务,一是推动重大项目加快建设。二是加快设备更新改造落地。三是稳定和扩大消费。四是持续保障交通物流畅通。五是加大金融对实体经济支持力度。六是切实保障基本民生。
在“加大金融对实体经济支持力度”方面,会议提出,引导银行对普惠小微存量贷款适度让利,继续做好交通物流金融服务,加大对民营企业发债的支持力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕。
在经济学家看来,这预示着新一轮降准或将很快到来。2022年首次降准是在4月份,当时全面降准0.25个百分点,共计释放长期资金约5300亿元。
中金公司研报指出,此次国常会提及降准旨在配合支持年底信贷发力,缓解近期流动性波动带来的干扰。预计降准幅度0.25-0.5个百分点,落地时间可能在12月上旬。
中信证券首席经济学家明明认为,历史上国常会言及降准后,降准落地往往出现在8到12天后,预计12月降准落地可能性增大。降准作为政策工具之一,为巩固经济回稳向上态势、做好年末经济工作提供适宜的流动性环境。
温彬认为,由于降息仍受到美国货币政策的掣肘,降准成为更可行的政策工具。需要指出的是,近年来,降准已经变成常规操作,其主要目的保持流动性合理充裕,但也能实现逆周期调节的功能:一是配合财政政策,服务于专项债等的加快发行;二是降低银行资金成本,引导LPR下行;三是推动银行增加资金投放,加快信用扩张。
激励商业银行新发放保交楼贷款
房地产业关联很多上下游行业,其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前,房地产是政策扶持的重点之一。
会议要求,落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策,指导地方加强政策宣传解读。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目,激励商业银行新发放保交楼贷款,加快项目建设和交付。努力改善房地产行业资产负债状况,促进房地产市场健康发展。
央行行长易纲11月21日在2022年金融街论坛年会上讲话时指出,当前房地产市场出现了一些调整,我们配合有关部门和地方政府,“一城一策”用好政策工具箱,降低了个人住房贷款利率和首付比例,支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房,我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款,支持已售住房的建设交付,并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”,为民企发债提供风险分担,民营房地产企业也在支持范围以内。
11月23日,房地产再迎利好,央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》,提出十六条举措,要求积极做好“保交楼”金融服务。支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款,鼓励金融机构提供配套融资支持。
11月底前
国务院各督导工作组赴有关地方
“落实”成为此次会议的一大关键词。
会议强调,要强化督导和服务。11月底前,国务院各督导工作组赴有关地方,对稳经济一揽子政策措施落实情况进行督导和需要的服务帮助,认真听取地方反映的情况,协调解决政策落实中的困难和问题。对重大项目建设、设备更新改造进度偏慢的地区和领域,要找准问题和原因,对症施策。
中新财经注意到,8月24日召开的国务院常务会议提出“国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组”后,国务院已向相关省份先后派出三批督导和服务工作组。督导和服务工作组现场联合办公,协调解决政策落实的实际困难,地方反映下了“及时雨”。
此次又派出督导工作组,专家预计经济大省仍将是督导重点。